这是国家发改委、建设部、国家环保总局昨日发布的《全国城镇污水处理及再生利用设施建设“十一五”规划》(以下简称《规划》)中明确的。　　

　　《规划》提出四项重点任务，一是优先加快管网建设，解决污水管网不配套问题；二是加强污水处理能力建设，重点加快续建项目，对不符合新排放标准的现有污水处理设施进行改造；三是搞好污泥处置设施建设，避免二次污染；四是大力发展再生水利用，提高水资源利用效率。　　

　　据统计，截至2005年底，全国还有278个城市没有污水处理厂，其中超过50万人口的大城市有8个、5000个建制镇没有污水处理厂、2万个集镇没有污水处理厂，全国一半以上人口的生活污水没有得到处理。资金不足是造成上述情况的原因之一。　　

　　建设部部长汪光焘近日曾指出，在健全水处理相关体制、法规的同时，必须鼓励境内外资本投资国内节水设施、污水处理、再生水利用等领域。